Ökologischer Leistungsnachweis

Die Ausrichtung von Direktzahlungen setzt voraus, dass der betreffende Beitragsbezüger die Anforderungen des ökologischen Leistungsnachweises (ÖLN) auf dem gesamten Betrieb erfüllt bzw. erfüllt hat (Direktzahlungsverordnung; DZV Art. 11).

Der ÖLN umfasst:

1. die Haltung der Nutztiere nach Tierschutzgesetzgebung (DZV Art. 12)

Massgebend sind die Bestimmungen der Tierschutzgesetzgebung. Diese umfasst das Tierschutzgesetz, die Tierschutzverordnung, weitere Ausführungsbestimmungen des Bundesamts für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen und dessen Tierschutz-Kontrollhandbücher sowie Anordnungen des Kantonstierarztes, der für den Vollzug der Tierschutzgesetzgebung im Standortkanton des betreffenden Stalles zuständig ist.
Anlaufstelle für Auskünfte ist der zuständige Kantonstierarzt.

2. eine ausgeglichene Düngerbilanz (DZV Art. 13)

3. Begrenzung von Luftverunreinigungen

4. Bodenuntersuchungen (DZV Art. 13)

5. einen angemessenen Anteil an Biodiversitätsförderflächen (DZV Art. 14)

Der Anteil an Biodiversitätsförderflächen muss mindestens 3,5 % der mit Spezialkulturen belegten landwirtschaftlichen Nutzfläche und 7 % der übrigen landwirtschaftlichen Nutzfläche betragen.

Mehr Informationen zu Biodiversitätsförderflächen (BFF) und Biodiversitätsbeiträgen können Sie hier finden.

6. die vorschriftsgemässe Bewirtschaftung von Objekten in Inventaren von nationaler Bedeutung (Art. 15)

Die Vorgaben zur Bewirtschaftung von Flachmooren, Trockenwiesen und -weiden und Amphibienlaichgebieten, die Biotope von nationaler Bedeutung sind, müssen eingehalten werden. Voraussetzung ist, dass die Flächen für den Bewirtschafter oder die Bewirtschafterin verbindlich ausgeschieden sind.

7. eine geregelte Fruchtfolge (DZV Art. 16)

Betriebe mit mehr als 3 ha offener Ackerfläche müssen den Nachweis einer geregelten Fruchtfolge erbringen. Sie haben dabei die Auswahl zwischen zwei Möglichkeiten:

Variante Anzahl Kulturen und Kulturenanteile: Jährlich müssen mindestens vier verschiedene Ackerkulturen angebaut und dabei die maximalen Kulturenanteile eingehalten werden.
Variante Anbaupausen: Die Anbaupausen müssen eingehalten werden.

Für Betriebe, die nach den Anforderungen der Bio-Verordnung bewirtschaftet werden, gelten für den Nachweis einer geregelten Fruchtfolge die Anforderungen der Bio-Suisse.

Anzahl Kulturen und Kulturenanteile

Bei dieser Variante gelten folgende Anforderungen:

Es müssen mindestens vier verschiedene Ackerkulturen angebaut werden.
Eine Kultur wird dann gezählt, wenn sie mindestens 10 Prozent der Ackerfläche bedecken. Kulturen, die weniger als 10 Prozent bedecken, können zusammengezählt werden und gelten pro Tranche von 10 Prozent, die sie zusammen überschreiten, als jeweils eine Kultur.
Ausserdem dürfen die maximalen Kulturenanteile bzw. der maximale Anteil der Hauptkulturen nicht überschritten werden.

Maximaler Anteil der Hauptkulturen

Kultur		in %
a.	Getreide gesamthaft (ohne Mais und Hafer)	66
b.	Weizen und Korn	50
c.	Mais	40
d.	Mais mit Untersaat, Mais als Mulch-, Streifenfrässaat oder Direktsaat nach Gründüngung, Zwischenfutterbau oder Kunstwiese	50
e.	Maiswiese (nur in den Reihen Herbizideinsatz möglich)	60
f.	Hafer	25
g.	Rüben	25
h.	Kartoffeln	25
i.	Raps	25
j.	Sojabohnen	25
k.	Ackerbohnen	25
l.	Tabak	25
m.	Proteinerbsen	15
n.	Sonnenblume	25
o.	Raps und Sonnenblume	33

Anbaupausen

Innerhalb der Fruchtfolge und pro Parzelle dürfen die maximalen Anteile der Hauptkulturen (umgerechnet in Anbaupausen) nicht überschritten werden.

Weitere Ausführungen zu den Anforderungen an die Fruchtfolge befinden sich im Anhang 1, Ziffer 4 der DZV.

8. einen geeigneten Bodenschutz (DZV Art. 17)

Betriebe mit mehr als 3 ha offener Ackerfläche müssen den Nachweis eines geeigneten Bodenschutzes erbringen. Der Bodenschutz beinhaltet Anforderungen an die Bodenbedeckung und den Erosionsschutz.

Bodenbedeckung

Die in den ÖLN-Richtlinien vorgeschriebenen Saat- und Endtermine von Zwischenkulturen und Gründüngung wurden aufgehoben, die Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter bestimmen diese selbst. Diese Lockerung ist eine Massnahme zur administrativen Vereinfachung. Aber Achtung: die Anforderungen bleiben dieselben.
Die neuen ÖLN-Richtlinien sehen wie bisher vor, dass auf Parzellen, die vor dem 31. August geerntet werden, eine Winterkultur bzw. eine Zwischenkultur oder Gründüngung angesät werden muss. In letzterem Fall muss die Zwischenkultur oder Gründüngung im Herbst gemäss der guten landwirtschaftlichen Praxis erfolgen. Ziel ist es, den Boden vollständig mit einer Zwischenkultur oder Gründüngung zu bedecken. Es ändert sich einzig, dass die Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter basierend auf ihren Gebietskenntnissen, den Witterungsbedingungen und der Lage der Parzelle selbst über den Saattermin und die Dauer der Zwischenkultur oder Gründüngung entscheiden, mit dem Ziel, Nitratauswaschungen oder Erosion zu vermeiden. In diesem Zusammenhang sollen die neuen ÖLN-Bestimmungen zum Erosionsschutz insbesondere die Eigenverantwortung der Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter bei der Umsetzung von präventiven Massnahmen stärken. Vor diesem Hintergrund darf man nicht vergessen, dass Zwischenkulturen und Gründüngung wichtige Aspekte des Erosionsschutzes sind.
Angesichts des vorhanden Fachwissens und des Bewusstseins der Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter für die Vorteile von Zwischenkulturen und Gründüngung im Herbst, war es nicht mehr nötig, feste Termine für deren Ansaat und Bearbeitung vorzuschreiben. Die ÖLN-Richtlinien tragen diesen Entwicklungen Rechnung – auch deshalb wurden die vorgeschriebenen Termine gestrichen.

Erosionsschutz

Bezüglich Erosionsschutz gelten folgende Anforderungen:

Es dürfen keine relevanten bewirtschaftungsbedingten Bodenabträge auf der Ackerfläche des Betriebs auftreten, wo angepasste Massnahmen fehlen.
Ein Bodenabtrag gilt als bewirtschaftungsbedingt, wenn er weder auf eine ausschliesslich naturbedingte noch auf eine ausschliesslich infrastrukturbedingte Ursache oder auf eine Kombination dieser beiden Ursachen zurückführen ist.
Bei Auftreten von relevanten bewirtschaftungsbedingten Bodenabträgen hat der Bewirtschafter zu belegen, dass er angepasste Massnahmen auf der betroffenen Parzelle getroffen hat. Die Beurteilung, ob angepasste Massnahmen getroffen wurden, erfolgt gemäss der in der Tabelle 2 der BLW/BAFU-Vollzugshilfe Boden erwähnten Massnahmen. Dabei muss eine Mindestpunktzahl von 4 Punkten pro betroffene Parzelle erreicht werden.

Weitere Ausführungen zu den Anforderungen an den geeigneten Bodenschutz befinden sich im Anhang 1, Ziffer 5 der DZV.

9. die gezielte Auswahl und Anwendung der Pflanzenschutzmittel (DZV Art. 18)

Einschränkung bei Vorauflauf-Herbiziden, Granulaten und Insektiziden. Schadschwellen sowie Prognosen und Warndienste berücksichtigen. Unbehandelte Kontrollfenster bei Wachstumsregulatoren im Getreide, bei Fungiziden im Raps und bei Sonderbewilligungen.

10. Vorgaben betreffend Saat- und Pflanzengut (DZV Art. 19)

11. Vorgaben betreffend Spezialkulturen (Art. 20)

12. Vorgaben betreffend Pufferstreifen (Art. 21)

Anforderungen an ÖLN-Regelungen von nationalen Fach- und Vollzugsorganisationen sind in Art. 20 geregelt. Die überbetriebliche Erfüllung des ÖLN ist in Art. 22 der DZV geregelt.

ÖLN-Kontrollen: siehe Direktzahlungen > Kontrollen