Contributi per la biodiversità

La biodiversità è la varietà della vita ed è la base per numerosi servizi ecosistemici quali l’impollinazione, la regolazione naturale dei parassiti o la creazione di spazi ricreativi a beneficio di tutta la società.

Nel corso degli anni si è verificata una drastica perdita di habitat pregiati per la biodiversità in agricoltura, riconducibile anche alla crescente meccanizzazione e a uno sfruttamento più intensivo dei terreni.

Mediante i contributi per la biodiversità la Confederazione intende contrastare questa evoluzione e indennizzare gli agricoltori che utilizzano in modo adeguato le loro superfici. In particolare l’obiettivo è evitare la perdita di specie prioritarie e di habitat pregiati riscontrabili sulla superficie agricola utile e nella regione d’estivazione. Mediante gli obiettivi definiti nel quadro dei contributi per la biodiversità e le rispettive misure s’intende contribuire al raggiungimento degli Obiettivi ambientali per l’agricoltura (rapporto 2008 e rapporto sullo stato 2016).

Vengono stanziati due tipi di contributi. Le cosiddette superfici per la promozione della biodiversità (SPB) sono promosse mediante contributi per la qualità (con due livelli qualitativi) e contributi per l'interconnessione. I primi sono finanziati integralmente dalla Confederazione. I secondi, invece, sono finanziati dalla Confederazione nella misura del 90 per cento al massimo e il finanziamento residuo viene garantito da Cantoni, Comuni o promotori privati.

Struttura dei contributi per la biodiversità

Importo dei contributi 2024

Contributo per la qualità

Nel corso degli anni si è verificata una drastica perdita di superfici e habitat preziosi per la biodiversità in agricoltura, riconducibile anche all’utilizzo intensivo e al mutamento delle forme di gestione di queste superfici. Per garantire la conservazione della biodiversità e un utilizzo adeguato di queste superfici gli agricoltori ricevono un indennizzo finanziario.

I contributi per la qualità sono stanziati in base a due livelli (livello qualitativo I e livello qualitativo II). Il livello qualitativo I contempla esigenze di gestione basilari. Se vengono adempiute altre esigenze in materia di biodiversità, per determinati tipi di superfici per la promozione della biodiversità viene versato un contributo per la biodiversità con livello qualitativo II.

La Confederazione si fa carico del 100 per cento dei contributi per la qualità. Per i seguenti tipi di superfici per la promozione della biodiversità viene versato un contributo per la qualità:

Prati sfruttati in modo estensivo

Livello qualitativo I

I prati sfruttati in modo estensivo rappresentano la superficie inerbita più ricca di specie della Svizzera e sono promossi in maniera mirata mediante i contributi per la qualità. I prati più caratteristici sono quelli semisecchi e quelli di forasacco che possono ospitare oltre 50 specie vegetali per ara. I prati sfruttati in modo estensivo devono essere falciati almeno una volta l'anno e la vegetazione tagliata deve essere rimossa. A seconda della zona, le superfici possono essere utilizzate da metà giugno a metà luglio. Lo sfalcio tardivo assicura infatti la completa maturazione dei semi e promuove la biodiversità attraverso l’inseminazione naturale. Inoltre, invertebrati, uccelli che nidificano al suolo e mammiferi di piccola taglia dispongono di un periodo di tempo sufficiente per riprodursi. Se le condizioni del suolo sono favorevoli e se non è stato convenuto altrimenti, questi prati possono essere adibiti al pascolo dal 1° settembre al 30 novembre.

Livello qualitativo II

I prati sfruttati in modo estensivo del livello qualitativo II sono più ricchi di specie rispetto a quelli del livello qualitativo I e pertanto sono particolarmente preziosi per la conservazione e la promozione della biodiversità. Per ricevere contributi del livello qualitativo II sulle superfici devono essere regolarmente presenti piante indicatrici che denotano un suolo povero di sostanze nutritive e una composizione botanica ricca di specie.

Prati sfruttati in modo poco intensivo

Livello qualitativo I

Nella definizione del tipo di habitat i prati sfruttati in modo poco intensivo sono spesso prati di avena altissima (regione di pianura) o prati di avena bionda (regione di montagna). Il contributo promuove prati di questo tipo che ospitano una quarantina di specie vegetali. La loro ricca fioritura attira molte farfalle e altri insetti. Sui prati sfruttati in modo poco intensivo è autorizzato spandere quantitativi molto limitati di letame o compost. Per la gestione, inoltre, si applicano le stesse prescrizioni vigenti per i prati sfruttati in modo estensivo.

Livello qualitativo II

I prati sfruttati in modo poco intensivo del livello qualitativo II sono più ricchi di specie rispetto a quelli del livello qualitativo I e pertanto sono particolarmente preziosi per la conservazione e la promozione della biodiversità. Per ricevere contributi del livello qualitativo II sulle superfici devono essere regolarmente presenti piante indicatrici che denotano una composizione botanica ricca di specie.

Terreni da strame

Livello qualitativo I

Per terreni da strame s’intendono le superfici inerbite sfruttate in modo estensivo in luoghi paludosi e umidi che vengono falciate al massimo una volta all’anno e almeno ogni due o tre anni e il cui raccolto viene utilizzato solo eccezionalmente come foraggio all’interno dell’azienda. Alcune specie della lista rossa sono presenti soltanto sui terreni da strame, per esempio Gentiana pneumonanthe o determinate specie di locuste.

Livello qualitativo II

I terreni da strame del livello qualitativo II sono più ricchi di specie rispetto a quelli del livello qualitativo I e pertanto sono particolarmente preziosi per la conservazione e la promozione della biodiversità. Per ricevere contributi del livello qualitativo II sulle superfici devono essere regolarmente presenti piante indicatrici che denotano una composizione botanica ricca di specie.

Prati rivieraschi

Livello qualitativo I

A differenza dei prati sfruttati in modo estensivo, per i prati rivieraschi non vigono norme sull'epoca dello sfalcio. Alle aziende viene pertanto concessa maggiore flessibilità nella gestione di queste superfici, spesso difficile a causa della topografia. Analogamente a tutti gli altri tipi di prato, anche quelli rivieraschi devono essere falciati almeno una volta l'anno. Durante il periodo di vegetazione fino al 30 novembre questi prati possono essere adibite al pascolo senza che ciò le danneggi. Le superfici non possono avere una larghezza superiore a 12 metri per poter mantenere questo tipo di SPB più vicino possibile alle acque.

Pascoli e pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo

Livello qualitativo I

I pascoli sfruttati in modo estensivo hanno generalmente una composizione povera di sostanze nutritive, sono per lo più estesi e su terreni non pianeggianti. I contributi vanno indirettamente a beneficio di molte specie animali che sono legate a piante tipiche dei pascoli o che si sono adattate agli habitat a mosaico creati dagli animali al pascolo. Le superfici dei pascoli sfruttati in modo estensivo devono essere adibite al pascolo almeno una volta l'anno. Sono ammessi sfalci di pulizia e la concimazione con le deiezioni degli animali al pascolo. Sul pascolo non devono essere apportati foraggi, ovvero non devono essere apportati foraggi esterni al pascolo.

I pascoli boschivi sono una forma tradizionale di utilizzo combinato di pascolo e bosco, particolarmente diffusi nel Giura e a sud delle Alpi. Il contributo è finalizzato alla promozione di specie che beneficiano di questo mosaico di habitat boschivi e con vegetazione erbacea. Per i pascoli boschivi si applicano fondamentalmente le stesse disposizioni di quelli sfruttati in modo estensivo. In più è possibile spandere concime aziendale, compost e concimi minerali non azotati solo previa autorizzazione degli organi forestali cantonali competenti. Solo la quota del pascolo è computabile e dà diritto ai contributi.

Livello qualitativo II

I pascoli e i pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo del livello qualitativo II sono più ricchi di specie rispetto a quelli del livello qualitativo I e pertanto sono particolarmente preziosi per la conservazione e la promozione della biodiversità. Per ricevere contributi del livello qualitativo II sulle superfici devono essere regolarmente presenti piante indicatrici che denotano un suolo povero di sostanze nutritive o strutture favorevoli alla biodiversità.

Maggesi fioriti

Livello qualitativo I

I maggesi fioriti svolgono numerose importanti funzioni. Servono per proteggere i fiori selvatici minacciati e, durante tutto l'anno, ospitano una notevole varietà di animali, compresi organismi utili come sirfidi, coccinelle, carabidi o ragni (Agridea 2015). Inoltre offrono rifugio a lepri e uccelli. In autunno fungono da sito di svernamento e vie di spostamento per la fauna nella regione di pianura. Garantiscono inoltre una protezione contro l'erosione e il riposo del suolo. Il contributo è finalizzato a preservare tutte queste funzioni. Per maggesi fioriti si intendono le superfici che prima della semina erano state utilizzate come superfici coltive o occupate da colture perenni. Per la semina devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB (v. Informazioni complementari > Documentazione > Mélanges de semences autorisés pour jachères in fondo a questa pagina). Devono essere mantenuti nello stesso luogo per almeno 2 ma al massimo 8 anni cosicché si possa sviluppare un habitat naturale ricco di specie e strutture in grado di vivere intatto per diversi anni. Sul maggese vanno rispettate diverse norme di sfalcio.

Maggesi da rotazione

Livello qualitativo I

I maggesi da rotazione vengono promossi in particolare perché offrono protezione e cibo a lepri e uccelli che nidificano al suolo. Inoltre ospitano una notevole varietà di animali, compresi organismi utili come sirfidi, coccinelle, carabidi o ragni (Agridea 2015). Per maggesi da rotazione si intendono aree di superfici di avvicendamento delle colture che vengono mantenute da uno fino a tre periodi vegetativi e che prima della semina erano gestite come superfici coltive o ricoperte da colture perenni. Sono generate da biocenosi spontanee (solo con autorizzazione speciale) o sono composte da erbe campicole selvatiche e leguminose autoctone. Per la semina devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB (v. Informazioni complementari > Documentazione > Mélanges de semences autorisés pour jachères in fondo a questa pagina). I maggesi da rotazione possono essere falciati soltanto in determinati periodi.

Fasce di colture estensive in campicoltura

Livello qualitativo I

Le fasce di colture estensive in campicoltura ospitano specie tradizionali di flora segetale come papavero, fiordaliso, agrostemma e per questo vengono promosse. Per fasce di colture estensive in campicoltura si intendono strisce o sperficie di colture campicole sfruttate in mode estensivo seminate con cereali, miglio, colza, girasoli, leguminose a granelli o lino. Non possono essere utilizzati concimi azotati. Onde salvaguardare la flora segetale, è vietato combattere le malerbe con mezzi meccanici su vaste porzioni della superficie. Le fasce di colture estensive in campicoltura devono prevedere sulla stessa superficie almeno 2 colture principali susseguenti cosicché i semi della flora segetale abbiano tempo a sufficienza per spuntare.

Strisce su superficie coltiva

Livello qualitativo I

Le strisce su superficie coltiva, intese come elemento permanente, servono da fonte di nutrimento nonché luogo di riparo e di svernamento per molti organismi utili e come elemento lineare sono importanti per l'interconnessione degli habitat naturali. Per questi motivi vengono promosse con un contributo. La striscia su superficie coltiva è una striscia, seminata con sementi di erbe selvatiche autoctone, su una superficie campicola o su una superficie con colture perenni. Per la semina devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB (v. Informazioni complementari > Documentazione > Mélanges de semences autorisés pour ourlet sur terre assolée in fondo a questa pagina). La striscia deve essere mantenuta nello stesso luogo per almeno 2 periodi di vegetazione. Nel primo anno, se vi è invasione di malerbe, si può procedere a sfalci di pulizia.

Cereali in file distanziate

Grazie agli spazi tra le singole file, i cereali in file distanziate, offrono un habitat per lepri comuni, allodole, flora segetale rara e altri organismi. Nella semina di cereali in file distanziate almeno il 40 per cento delle file sulla larghezza di lavoro della seminatrice non è seminato. La distanza tra le file nelle aree non seminate deve ammontare ad almeno 30 cm. La lotta alle piante problematiche può essere effettuata in primavera con un'unica erpicatura entro il 15 aprile oppure con un'unica applicazione di erbicidi. È consentita la sottosemina con una miscela di trifoglio o trifoglio-graminacee.

Siepi, boschetti campestri e rivieraschi

Livello qualitativo I

Per siepi e boschetti campestri o rivieraschi s’intendono siepi basse, arbustive o arboree, siepi frangivento, gruppi di alberi, scarpate boscate e boschetti rivieraschi a forma di siepe. Queste superfici offrono cibo e rifugio a molti animali e pertanto sono promosse attraverso un contributo. Il boschetto deve essere opportunamente curato almeno ogni 8 anni. Su entrambi i lati di siepi, boschetti campestri e rivieraschi deve essere predisposta una fascia di superficie inerbita o da strame, che deve essere falciata almeno ogni 3 anni. Se confina con un pascolo, questa superficie può essere adibita a pascolo in determinati periodi.

Livello qualitativo II

Nei boschetti del livello qualitativo II devono essere presenti soltanto specie autoctone di arbusti e alberi. Siccome diversi boschetti ospitano una grande varietà di specie animali, quelli del livello qualitativo II devono presentare almeno 5 specie diverse di arbusti e alberi ogni 10 metri. Una quota minima della fascia di arbusti deve essere composta da arbusti spinosi. Questi, infatti, rispetto ai noccioli o alle betulle, sono luoghi ideali per gli uccelli dove nidificare, trovare rifugio e cibo, come nel caso dello spin cervino e della rosa canina. In alternativa, il boschetto può presentare anche una quota minima di alberi tipici del paesaggio. Per le siepi, i boschetti campestri e rivieraschi che danno diritto a contributi è fissata una larghezza minima.

Alberi da frutto ad alto fusto nei campi

Livello qualitativo I

Gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi sono un habitat ideale per animali quali uccelli, pipistrelli e insetti. Per alberi da frutto ad alto fusto nei campi si intendono alberi da frutto a nocciolo e a granella, noci e castagni. I contributi sono versati a partire da 20 alberi per azienda e soltanto fino a un determinato numero di alberi per ettaro. Gli alberi devono essere piantati a una distanza adeguata che garantisca uno sviluppo e una capacità di resa normali. La distanza dal bosco deve essere di almeno 10 m. Il tronco deve raggiungere un'altezza minima. Gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi possono essere concimati. Non è autorizzato l'impiego di erbicidi ai piedi del tronco, fatta eccezione per gli alberi di meno di 5 anni. Fino al decimo anno dalla piantagione va eseguita un’adeguata cura degli alberi. Questa comprende formatura e potatura, protezione del tronco e delle radici, concimazione in funzione del fabbisogno, nonché lotta adeguata contro gli organismi nocivi particolarmente pericolosi conformemente alle disposizioni dei servizi fitosanitari cantonali.

Livello qualitativo II

Sulle superfici con alberi da frutto ad alto fusto nei campi del livello qualitativo II devono essere regolarmente presenti strutture favorevoli alla biodiversità. La superficie del frutteto deve essere di almeno 20 are e contenere almeno 10 alberi da frutto ad alto fusto. Vigono norme per la densità di alberi con un valore minimo e uno massimo, così come per la distanza massima tra i singoli alberi. Gli alberi vanno potati a regola d'arte. Il frutteto ad alto fusto deve essere combinato localmente con un'altra SPB (superficie computabile) che si trova nelle vicinanze. Queste disposizioni fanno sì che la superficie con alberi da frutto ad alto fusto nei campi sia un habitat naturale pregiato.

Vigneti con biodiversità naturale

Livello qualitativo I

I vigneti offrono un habitat variato per numerosi vegetali e animali come ad esempio api selvatiche e vespe scavatrici. Sui vigneti con biodiversità naturale del livello qualitativo I lo sfalcio deve avvenire alternativamente ogni due corsie. L’intervallo tra due sfalci della medesima superficie deve essere di almeno sei settimane. Possono essere utilizzati soltanto determinati prodotti fitosanitari a condizioni precise. La concimazione è consentita soltanto sotto i ceppi e l’incorporazione superficiale del materiale organico è consentita ogni anno ogni seconda corsia. È vietato impiegare concimi in zone di manovre, scarpate e superfici ricoperte di vegetazione che confinano con i vigneti.
I vigneti con biodiversità naturale del livello qualitativo I non vengono indennizzati con contributi ma possono essere computati nella quota di superfici per la promozione della biodiversità necessaria per adempiere la PER. Se però presentano una quota troppo alta di neofite invasive, graminacee di prati grassi e tarassaco, non sono considerati computabili.

Livello qualitativo II

Nei vigneti del livello qualitativo II sono regolarmente presenti piante indicatrici ed elementi strutturali che promuovono la biodiversità. Sulla base delle piante indicatrici si denota una composizione povera di sostanze nutritive e ricca di specie. Essendo più ricchi di specie e dal punto di vista della biodiversità rispetto ai vigneti del livello qualitativo I, quelli del livello qualitativo II sono indennizzati finanziariamente.

Superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione d'estivazione

Livello qualitativo II

Nelle Alpi la biodiversità è ancora molto marcata. Ciononostante cresce la minaccia rappresentata, da un lato, dall'intensivazione e, dall'altro, dalla cessazione della gestione (ovvero avanzamento delle sterpaglie e del bosco e abbandono). Per far fronte a questo rischio, vengono versati contributi del livello qualitativo II per prati, pascoli e terreni da strame utilizzati a scopo alpestre nella regione d'estivazione. Su queste superfici devono essere regolarmente presenti piante indicatrici che denotano una composizione povera di sostanze nutritive e ricca di specie. È consentito concimarle purché se ne salvaguardi la qualità botanica.

Contributo per l’interconnessione

I contributi per l’interconnessione sono versati allo scopo di allestire superfici per la promozione della biodiversità nei siti che rivestono una valenza fondamentale per la biodiversità. Si tratta, ad esempio, di superfici lungo boschi, torrenti e siepi. Grazie all’impianto di superfici per la promozione della biodiversità si possono migliorare le correlazioni tra popolazioni e quindi garantire lo scambio genetico e demografico all’interno delle specie e del contesto naturale. Ciò è molto importante, ad esempio perché questo tipo di scambio aumenta la capacità di adattamento delle popolazioni e ne assicura la conservazione a lungo termine. Inoltre, nel quadro dei progetti di interconnessione sono attuate misure specifiche per specie e habitat atte a promuovere determinate specie.

Sono versati contributi per l'interconnessione soltanto se le superfici sono predisposte e gestite secondo le disposizioni di un progetto di interconnessione regionale approvato dal Cantone. Le misure specifiche per specie e habitat sono stabilite nell’ambito dei singoli progetti di interconnessione. Un progetto di interconnessione dura otto anni.

La Confederazione si fa carico del 90 per cento al massimo del contributo per l'interconnessione. I Cantoni, i Communi o altri promotori sono tenuti a finanziare almeno il 10 per cento del contributo per l'interconnessione.

Informazioni complementari

Contributo per la qualità

Contributo per la qualità sulla superficie d'estivazione

Contributo per l’interconnessione

Contributo per la qualità

Contributo per l’interconnessione

Schede informative Agridea

Promozione della biodiversità nell’azienda agricola

ABC zur Anlage, Pflege & zum Aufheben von Brachen (in tedesco)

Altri opuscoli Agridea sulla biodiversità

Agrinatur.ch

Programma di monitoraggio «Specie e habitat nell’agricoltura» - ALL-EMA

Contributo per strisce per organismi utili

Ultima modifica 15.03.2024

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