Contributi per il benessere degli animali (SSRA/URA)

Fondamenti

1. Fondamenti

1.1 Legislazione sulla protezione degli animali

Le prescrizioni della legislazione sulla protezione degli animali devono essere adempiute da tutti i detentori di animali e per gli agricoltori costituiscono presupposto fondamentale per la concessione dei pagamenti diretti (Manuali di controllo dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare et di veterinaria USAV).

1.2 Programmi

La partecipazione ai programmi

sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali (programma SSRA); e
uscita regolare all'aperto (programma URA)

è invece facoltativa. Ogni agricoltore può quindi decidere con quale categoria di animali partecipare a uno o a entrambi.

La detenzione degli animali conforme ai programmi SSRA o URA prevede l'adempimento di condizioni concernenti il benessere degli animali decisamente più elevate rispetto a quelle prescritte dalla legislazione sulla protezione degli animali. L'agricoltore, di conseguenza, è tenuto a fornire maggiori prestazioni che:

nell'ambito del programma SSRA comportano costi aggiuntivi (p.es. per superfici di stabulazione più ampie), maggior carico di lavoro e costi superiori del materiale, in particolare per le lettiere;
nell'ambito del programma URA comportano soprattutto una maggiore mole di lavoro, per esempio per la conduzione degli animali dalla stalla al pascolo e viceversa, per la recinzione del pascolo e la cura dello stesso.

Le maggiori prestazioni degli agricoltori sono compensate, da un lato, dalla Confederazione attraverso i contributi SSRA (dal 1996) e URA (dal 1993) e, dall'altro, da un prezzo di vendita superiore dei generi alimentari derivati da una produzione particolarmente rispettosa degli animali.

2. Requisiti

Fino a fine 2013 le esigenze SSRA e URA erano fissate nell’ordinanza del DEFR concernente i programmi etologici (RS 910.132.4). Il 1° gennaio 2014 tale ordinanza è stata integrata in quella sui pagamenti diretti (OPD; RS 910.13).